28 февраля. В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялось расширенное заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2005 году и задачах на 2006 год». С докладом выступил директор ФСКН России В. Черкесов. Всего органами наркоконтроля в 2005 году выявлено и зарегистрировано 79659 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 48,7% больше, чем в 2004 году. В 2005 году следователями ФСКН России расследовалось 77895 уголовных дел, что на 47,8% больше показателей предыдущего года. Практически каждое второе оконченное производством уголовное дело в стране о наркопреступлениях (44%) находилось в производстве следователей ФСКН России. Из незаконного оборота изъято 114 тонн 877 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Таким образом, удалось не только нанести наркобизнесу серьезный финансовый ущерб, но и существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь – подростков и молодежи. В большинстве регионов России отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности, на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза. Существенно повысилась эффективность борьбы с наркопреступностью. Основные усилия Службы были сосредоточены на подавлении наиболее опасных проявлений наркопреступности. Это обеспечило значительный рост (более чем в 1,5 раза по сравнению с прошлым годом) количества выявленных наркопреступлений из категории тяжких и особо тяжких (около 65 тысяч), а также связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ (около 55 тысяч). Одной из важнейших задач ФСКН России оставалась борьба с наркобизнесом, осуществляемым в организованных формах. Пресечено более 9380 преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступным сообществом. Это на 60% превосходит показатели прошлого года. ФСКН России выявлена и пресечена деятельность 565 организованных групп, совершивших 3090 преступлений, по которым расследование завершено и уголовные дела направлены в суд. Кроме того, окончено производством и направлено в суд 25 уголовных дел о 360 преступлениях, совершенных преступными сообществами (преступными организациями), что выше аналогичного показателя 2004 года на 38,9%. В прошлом году количество выявленных и пресеченных ФСКН России преступлений такого рода (1441 преступление) в 5 раз превысило показатели 2004 года. Причем отмечается тенденция увеличения денежных сумм, легализуемых наркопреступниками. Целенаправленно велась борьба с контрабандным ввозом наркотиков на территорию Российской Федерации. Во взаимодействия с ФСБ России, Пограничной службой ФСБ России и ФТС России проведен ряд успешных операций по пресечению контрабанды наркотиков. Одним из действенных методов влияния на наркоситуацию и эффективного противодействия наркоугрозе стало проведение регулярных комплексных международных оперативно-профилактических операций «Канал», направленных на выявление и перекрытие каналов контрабанды наркотиков. Доказали свою эффективность межведомственные оперативно-профилактические операции «Мак» и «Синтез», проведение которых стало регулярным. Их основная цель - ужесточение контроля за производством, хранением, транспортировкой, переработкой и уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, обнаружение и уничтожение незаконных посевов мака и дикорастущей конопли. На заседании коллегии подчеркивалось, что усиление борьбы с наркопреступностью должно непременно сопровождаться проведением профилактических мероприятий, одна из задач которых – формирование активной гражданской позиции неприятия наркобизнеса, стремления искоренить это зло. Подготовленные и проведенные в 2005 году Федеральной службой совместно с федеральными органами государственной власти, правоохранительными ведомствами и общественными организациями форумы, конференции, семинары, олимпиады, информационно-профилактические акции в учебных заведениях способствовали совершенствованию государственной антинаркотической политики, созданию широкого общественного резонанса, формированию негативного отношения к проблеме немедицинского потребления наркотиков, в первую очередь среди подростков и молодежи. Сделан ощутимый вклад в создание системы антинаркотической профилактики наркомании в стране. С 2005 года ФСКН России является координатором реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005–2009 годы». Программа определяет приоритетные направления противодействия распространению наркомании и ориентирована на проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально–психологической реабилитации больных наркоманией; снижение доступности наркотиков для незаконного потребления; концентрацию усилий правоохранительных органов на борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотиков; осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации. Реализация Программы в социальной сфере направлена на моральное и физическое оздоровление общества.
Количество больных, состоящих на учете в наркологическом диспансере на конец года в России, зарегистрированных в Минздраве СССР (форма 37)
год
абсолютные числа
на 100 тыс. населения
Рост, снижение
показателя больных
наркоманией
1990
28312
19,1
1991
30288
20,4
1,3
Число больных наркоманией, зарегистрированных в специализированных учреждениях Росздравнадзора в Российской Федерации (форма 11)
год Синдром зависимости от наркотиков (наркомания) - всего Рост, снижение показателя больных наркоманией
В 2006 году оперативно-служебная деятельность ФСКН России будет направлена на активное выявление и ликвидацию каналов, маршрутов и способов контрабанды наркотических средств и психотропных веществ на территорию Российской Федерации, ликвидацию организованной наркопреступности. Продолжится работа по совершенствованию механизмов координации взаимодействия с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в сфере противодействия наркоугрозе.
11 января. В канун Дня российской печати в ФСКН России состоялась встреча руководителя Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России А. Михайлова с представителями ведущих средств массовой информации. В своем выступлении А. Михайлов поблагодарил журналистов за сотрудничество в освещении деятельности органов наркоконтроля. За содействие органам наркоконтроля в решении возложенных на них задач, пропаганду здорового образа жизни, высокий профессионализм группа журналистов награждена медалями ФСКН России «За содействие органам наркоконтроля», памятными знаками ФСКН России «За заслуги» и Почетными грамотами. В числе награжденных - корреспонденты «Российской газеты», «Парламентской газеты», «Труда», «Комсомольской правды», «Аргументов и фактов», информационных агентств, телеканалов – Первый канал, «Россия», НТВ, ТВЦ, ТВ «Столица», REN TV и других СМИ.
19-20 января. Сотрудниками ФСКН России раскрыта и ликвидирована сеть наркодилеров, осуществляющая сбыт наркотиков среди представителей шоу-бизнеса и российской бизнес-элиты. Наркотики доставлялись в Москву из стран Западной Европы и Латинской Америки и распространялись среди потребителей из числа элитной молодежи. В ходе проведения оперативной разработки, которая длилась четыре месяца, установлено, что члены преступной группы организовали крупномасштабные поставки и сбыт кокаина, таблеток экстази и гашиша. Только кокаина члены преступной группировки сбывали в розницу более 1 килограмма в месяц. При задержании у наркосбытчиков изъята крупная партия наркотиков - 3 килограмма гашиша, 2500 таблеток экстази и более 200 граммов кокаина (общей стоимостью более 150 тысяч долларов США).
23 января. В г. Екатеринбурге перекрыт канал поставок крупных партий наркотиков. С поличным задержаны члены организованной преступной группы, выходцы из России и Таджикистана. В ходе операции наркополицейскими было изъято около 280 килограммов героина. 26 января. В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с директором Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН) В. Гётцем.
На встрече шла речь о необходимости расширения сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков. Одно из важных направлений этого сотрудничества - информационный обмен о наркоситуации между государствами - членами Евросоюза и России в рамках борьбы с наркопреступностью, включая превентивные меры в области лечения и реабилитации наркозависимых. В. Черкесов отметил, что Россия, испытавшая в последнее десятилетие жесткий натиск международного наркобизнеса, заинтересована в использовании опыта европейских стран в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и в сфере профилактики наркомании. Важность сотрудничества с Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании обусловлена тем, что в настоящее время в России реализуется федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», которой предусмотрено изучение опыта организации мониторинга наркоситуации в странах Евросоюза и подготовка предложений о возможности его внедрения в Российской Федерации.
29 января. Сотрудники управления ФСКН России по Саратовской области в ходе операции задержали двух наркодельцов, в автомобилях которых было обнаружено более 23 кг героина, оружие и боеприпасы.
30 января. Сотрудники Сургутского межрайонного отдела УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре во время оперативно-розыскных мероприятий изъяли из незаконного оборота 12 килограммов 650 граммов героина афганского происхождения. Это самое крупное изъятие этого наркотика в Сургутском районе за последние пять лет. 6 февраля. Сотрудники УФСКН России по Курганской области во время оперативно-розыскных мероприятий изъяли около 53 килограммов героина, оружие и боеприпасы. Задержаны четыре члена преступной группировки.
14-15 февраля. Директор ФСКН России В. Черкесов по приглашению заместителя Генерального секретаря ООН - Исполнительного директора УНП ООН А. М. Косты принял участие в работе международной конференции по вопросам уничтожения незаконных посевов опийного мака и «круглом столе», прошедших во Вьентьяне (Лаосская Народно-Демократическая Республика). В рамках конференции в целях расширения правовой базы сотрудничества компетентных органов России и Лаоса В. Черкесов и Председатель Национальной Комиссии по контролю за наркотиками (НККН) Лаоса С. Сриттхират подписали Соглашение между ФСКН России и НККН Лаоса о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Форум продемонстрировал поддержку мирового сообщества действий Правительства Лаоса по полному уничтожению опийных плантаций и переводу крестьян на альтернативное сельское хозяйство. В его работе также приняли участие представители Мьянмы, Вьетнама, Камбоджи, Таиланда, Китая, Австралии, США, ряда международных организаций.
18 февраля. Сотрудники ФСКН России совместно с сотрудниками ФСБ России и ФТС России на территории аэропорта «Шереметьево-2» пресекли устойчивый канал контрабанды тайских таблеток из Таиланда в Россию. Задержаны бортпроводник авиакомпании «Аэрофлот» и его сын, сотрудник милиции ЛОВД «Шереметьево-2», которые организовали незаконное перемещение через таможенную границу 80 тысяч таблеток, содержащих сильнодействующее вещество диазепам.
28 февраля. В редакции газеты «Московский комсомолец» прошла пресс-конференция заместителя директора ФСКН России В. Зубрина. Он рассказал о становлении и работе одной из самых молодых российских спецслужб. «Сейчас наркоагрессия, наряду с терроризмом, для России проблема номер один, - отметил В. Зубрин. - Наше ведомство создано, работает и активно развивается. В прошлом году ФСКН России выявила почти 80 тыс. преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Это составляет 45% от всех выявленных наркопреступлений всеми правоохранительными органами страны. Мы привлекли к уголовной ответственности порядка 28 тыс. человек. Свыше 25 тыс. уголовных дел направили в суд. С самого начала наша Служба ориентирована на борьбу с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков, а не с потребителями и мелкими сбытчиками».
5 марта. Сотрудники УФСКН России по Пермскому краю изъяли из незаконного оборота 209 килограммов героина. Смертоносный груз наркоторговцы доставляли на автомобиле с фруктами. Далее он распродавался мелкими и средними партиями. Задержана этническая организованная группа, занимающаяся незаконным ввозом и распространением героина на территории края. 17 марта. В г. Москве в МГТУ им. Н.Э. Баумана прошла презентация новой учебной программы «Профилактика наркомании среди молодежи». Ее разработкой занимались ФСКН России, Минобрнауки России и Центр здоровьесберегающих технологий МГТУ. Лекции в университете начали читать в качестве экспериментального курса ведущие специалисты ФСКН России. Задачи программы: научить студентов преодолевать давление наркосреды, сформировать у них негативное отношение к употреблению наркотиков и мотивировать к здоровому образу жизни. В ходе реализации проекта будут изучаться социально-педагогические, психологические и юридические аспекты предупреждения наркомании среди молодежи.
23 марта. Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II. На встрече были обсуждены проблемы антинаркотической политики и вопросы взаимодействия органов наркоконтроля с Русской Православной Церковью в деле профилактики наркомании. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II высоко оценил деятельность ФСКН России в противодействии наркоагрессии, ее активные усилия в борьбе со страшным злом, которое стало серьезной угрозой будущему нации. В свою очередь, В. Черкесов отметил, что тесное и постоянное взаимодействие органов наркоконтроля с Русской Православной Церковью является одним из потенциальных резервов перелома наркоситуации в стране. Многое в этом направлении уже делается: совместными усилиями разработаны и реализуются программы профилактики наркомании как федерального, так и регионального уровней. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II поблагодарил В. Черкесова за сотрудничество с Церковью в делах по духовно-нравственному оздоровлению общества и борьбе с распространением наркотиков. За заслуги в борьбе с разрушительными явлениями в духовной жизни общества В. Черкесов награжден орденом Русской Православной Церкви святого мученика Трифона I степени.
27 марта. Президент Российской Федерации В. Путин подписал Указ № 263 «Об официальных представителях Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в иностранных государствах». В соответствии с Указом ФСКН России разрешено иметь в иностранных государствах своих официальных представителей и их заместителей в количестве 50 человек.
29 марта. В г. Ереване (Республика Армения) под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ (КСОПН). Участники заседания обсудили вопросы борьбы с транснациональной преступностью, проанализировали результаты комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2005», договорились о координации дальнейших действий по противодействию афганской наркоугрозе. Была рассмотрена концепция создания объединенного банка данных оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. В ходе работы КСОПН состоялась встреча В. Черкесова с Президентом Армении Р. Кочаряном. Речь шла о дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества между двумя дружественными странами в сфере противодействия наркоугрозе. Стороны были единодушны в активизации антинаркотического сотрудничества как на двусторонней основе, так и в рамках стран Содружества Независимых Государств и государств - членов ОДКБ.
4 апреля. Состоялось подписание Соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Эстонской Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России В. Черкесов, с эстонской – министр внутренних дел Эстонии К. Лаанет. В ходе состоявшихся накануне переговоров стороны обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков. В частности, речь шла о пресечении каналов поставок в страны Балтии и Россию синтетических наркотиков из Западной Европы. В. Черкесов подчеркнул, что подходы российских и эстонских коллег в пресечении транзитных поставок синтетических наркотиков совпадают, эффективно противостоять международному наркобизнесу можно лишь совместными усилиями.
7 апреля. Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с губернатором - председателем правительства Самарской области К. Титовым. На встрече обсуждены вопросы, касающиеся наркоситуации, деятельности органов наркоконтроля, антинаркотической работы на территории Самарской области. В. Черкесов подчеркнул, что руководство области много внимания уделяет вопросам противодействия распространению наркомании, проводит целенаправленную работу в сфере профилактики, оказывает всестороннюю поддержку и помощь органам наркоконтроля. В свою очередь, К. Титов положительно оценил работу органов наркоконтроля в регионе, их активные действия в борьбе с наркопреступностью. По результатам встречи В. Черкесов и К. Титов подписали договор о долевом финансировании ФСКН России и правительства Самарской области завершения строительства здания для УФСКН России по Самарской области.
11 апреля. В Минюсте России зарегистрирован приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков от 9 марта 2006 г. № 75 «О реализации приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений». Согласно этому приказу утверждена Инструкция о порядке организации приема, регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях. Инструкция устанавливает единый порядок работы с сообщениями о преступлениях в органах наркоконтроля.
17-19 апреля. В г. Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа работала международная конференция «Северные города против наркотиков». Выступивший на этом форуме статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров сказал, что в России порядка 6 млн. человек регулярно потребляют наркотики, что составляет 4% населения страны, а всего в мире – более 200 млн. наркоманов. В прошлом году правоохранительные органы России зарегистрировали более 175 тысяч правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков. Изъято из незаконного оборота свыше 114 тонн наркотических средств и сильнодействующих веществ. А. Федоров отметил качественные изменения в структуре преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков. Так, если в 2002 году из числа выявленных преступлений 46% относилось к категории тяжких, в 2005 году этот процент превысил 77%.
25 апреля. В г. Москве в пресс-центре Национальной информационной группы состоялся «круглый стол», темой которого были заявлены «Региональные аспекты антинаркотической политики в России». На нем с докладом о наркоситуации в России выступил статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров. В частности, он отметил, что наркополицейские занимаются не только силовым противодействием наркоагрессии, они работают и в других направлениях. Главное внимание уделяется предотвращению утечки из легального оборота наркотиков в незаконный, вопросам лечения наркобольных - тех, кто уже стал потребителем наркотиков, и реабилитации тех, кто прошел курс лечения. Это и вопросы профилактики, в первую очередь работа с молодежью, формирование антинаркотического мировоззрения, идеологии, чтобы молодые люди не вовлекались в потребление наркотиков. «На ФСКН России возложена координация действий всех министерств и ведомств в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и координация профилактической работы. И эта координация осуществляется, в первую очередь, через федеральную целевую программу. Это - пятилетняя программа, принятая в прошлом году и уже эффективно реализующаяся в нашей стране. Итоговым и целевым показателем этой программы должно стать сокращение за 5 лет количества лиц, имеющих опыт употребления наркотиков, на 16-20%. Фактически на 1 млн. человек», - сказал А. Федоров.
15 мая. В г. Москве в Генеральной прокуратуре Российской Федерации под председательством Генерального прокурора Российской Федерации В. Устинова прошло координационное совещание руководителей правоохранительных органов, на котором обсуждался вопрос о мерах по усилению борьбы с организованной преступностью. В его работе приняли участие члены Координационного совещания руководителей федеральных правоохранительных органов: директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации Н. Патрушев, Министр внутренних дел Российской Федерации Р. Нургалиев, директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов, руководитель Федеральной таможенной службы А. Бельянинов.
16 мая. Состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова и Президента Федерального ведомства криминальной полиции (БКА) ФРГ Й. Цирке. Обсуждались вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков. В частности, подробно речь шла о наркоугрозе, исходящей из Афганистана, мерах, принимаемых Россией и сопредельными государствами по созданию антинаркотического «пояса безопасности» вокруг этой страны. Были рассмотрены вопросы, касающиеся пресечения каналов поставок синтетических наркотиков в Россию и Германию из ряда европейских стран. На встрече также обсуждались вопросы информационного обмена, подготовки кадров, участия двух ведомств в проведении совместных мероприятий.
16 мая. В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков состоялось заседание Коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности ФСКН России в сфере приграничного сотрудничества». На заседании Коллегии отмечалось, что главная цель приграничного взаимодействия ФСКН России с компетентными органами сопредельных государств - пресечение деятельности транснациональных преступных групп и контрабанды наркотиков. Для этого между ФСКН России и компетентными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Монголии и Эстонской Республики заключены соответствующие соглашения. ФСКН России активно участвует и в межведомственных комплексных оперативно-профилактических операциях «Канал-2005», «Пограничное братство - 2005» и «Мак-2005». В прошлом году в Северо-Западном, Центральном, Приволжском и Южном федеральных округах проведена комплексная оперативно-профилактическая операция «Синтез-2005». В результате мероприятий, осуществленных ФСКН России совместно с ФСБ России, МВД России и ФТС России во взаимодействии с правоохранительными органами Республики Беларусь, Латвийской, Литовской, Эстонской Республик, Украины и Финляндской Республики выявлено 2 300 преступлений, возбуждено 1 674 уголовных дела, проведено 1 638 профилактических мероприятий в местах массового досуга молодежи и учебных заведениях. Участники заседания, оценивая наркоситуацию в приграничных субъектах Российской Федерации, приняли ряд мер, направленных на повышение оперативно-служебной деятельности органов наркоконтроля.
26 мая. Директор ФСКН России В. Черкесов выступил в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «правительственного часа» по теме: «О состоянии работы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Российской Федерации». В. Черкесов отметил, что за последние десять лет количество регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось почти в 2 раза (с 79819 в 1995 г. до 150096 в 2004 г.). Это неопровержимо свидетельствует о том, что темпы наркотизации населения приобрели критический характер – характер пандемии. В результате активизации и совершенствования оперативно-следственной деятельности существенно повысилась эффективность борьбы с наркопреступностью. Органами наркоконтроля в 2005 году выявлено и зарегистрировано 79659 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 48,7 % больше, чем в 2004 году. Выявлено в 1,5 раза больше преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (около 65 тысяч), а также преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ (около 55 тысяч). В 2005 году значительно повысилась эффективность борьбы с организованной наркопреступностью. ФСКН России выявлено более 9 тысяч преступлений, совершенных в сфере незаконного оборота наркотиков группой лиц по предварительному сговору, организованными группами или преступными сообществами, что на 60 % больше по сравнению с прошлым годом. В том числе пресечена деятельность 565 организованных групп, совершивших 3090 преступлений, по которым расследование завершено и уголовные дела направлены в суд. Окончено производством и направлено в суд 25 уголовных дел о 360 преступлениях, совершенных преступными сообществами (преступными организациями). В. Черкесов подчеркнул, что особенностью преступных наркосообществ в Российской Федерации является их этническая принадлежность, характеризующаяся круговой порукой и семейственностью (клановостью). Оперативная работа по этническим криминальным структурам связана с высокой степенью риска, сложностью выявления и документирования фактов осуществляемой ими преступной деятельности. Это предопределяет особую важность формирования квалифицированного контингента сотрудников, способных успешно действовать в криминальной среде. Сотрудниками ФСКН России за счет усиления борьбы с организованными структурами наркобизнеса, которые контролируют сети поставок и реализации наркотиков, в отчетный период произведено 4940 изъятий значительных (по классификации ООН) партий наркотиков, то есть почти в два раза больше, чем за прошлый год. По конкретным обстоятельствам каждого из этих изъятий представлены сведения в Международный комитет по контролю над наркотиками. Всего ФСКН России в 2005 году из незаконного оборота изъято 114.877 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. «Увеличением объема изъятий удалось не только нанести наркобизнесу серьезный финансовый ущерб, но и существенно ограничить доступность наркотиков для потребителей, в первую очередь для подростков и молодежи. В большинстве регионов России по сравнению с началом 2004 года отмечается рост цен практически на все виды наркотиков, в частности на героин и марихуану в 1,5-2,5 раза», - сказал В. Черкесов.
23-29 мая. В соответствии с решением глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) проведен 1-й этап международной оперативно-профилактической операции «Канал-2006». Особенностью «Канала-2006» стало выявление и пресечение каналов контрабандного перемещения прекурсоров – компонентов для производства героина в государства Центральной Азии и Афганистан, а также перекрытие наркотрафиков на территориях государств, участвующих в операции. Кроме государств-членов ОДКБ в качестве наблюдателей в операции приняли участие представители правоохранительных органов Азербайджана, Ирана, Монголии, Китая, Пакистана, США, Узбекистана и Украины. В операции, которая на сегодняшний день не имеет аналогов по замыслу, масштабам и географии проведения, участвовало свыше 74 тысяч сотрудников специально уполномоченных ведомств, органов безопасности, внутренних дел, таможенных и пограничных служб. Было организовано около 6 тысяч совместных оперативных групп в приграничных районах, а также на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Более 4 тысяч стационарных постов осуществляли контроль на уязвимых участках государственных границ и обеспечивали досмотр пересекающих границу физических лиц, багажа и перевозимого груза, а также транспортных средств с применением служебно-розыскных собак и специальных технических средств. Приоритетное внимание уделялось наиболее наркоопасным направлениям на государственных границах стран – участников операции. Так, сотрудники Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан только за одни сутки пресекли несколько попыток контрабанды с территории Афганистана. При переходе границы задержаны двое граждан Афганистана. У наркокурьеров изъято около 17 кг героина, 21 кг опия-сырца и 9 кг марихуаны, а также оружие и боеприпасы. В результате четко спланированных оперативно-розыскных мероприятий наркополицейские Алтайского края совместно с таможенниками и пограничниками задержали на таможенном автомобильном пункте пропуска «Кулунда» автомобиль «КамАЗ», следовавший по маршруту Ташкент-Красноярск. В тайниках машины находилось более 161 кг героина, около 2 кг гашиша и свыше 3 кг марихуаны. Задержаны четверо граждан Узбекистана. Крупное изъятие прекурсоров (компонентов для изготовления наркотиков) – около трех тонн (уксусный ангидрид, серная кислота, карбонат кальция, хлорид аммония) - осуществлено правоохранительными органами Афганистана. Прекурсоры и 700 кг гашиша были замаскированы в овощах, перевозившихся на двух грузовиках. Изъятые химические вещества и наркотики уничтожены в присутствии представителей ДЕА США в Кабуле. Всего в результате операции «Канал-2006» правоохранительными органами стран ОДКБ и государств - наблюдателей из незаконного оборота изъято 19285 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе около 605 кг героина, 3834 кг опия, более 808 кг гашиша. Выявлено 4809 наркопреступлений, в том числе более 290 - совершенных организованными группами, 2250 – связанных со сбытом, 296 - с контрабандой и перевозкой прекурсоров и наркотиков. В результате активизации правоохранительной деятельности в процессе операции также раскрыто 15384 общеуголовных преступления.
31 мая-2 июня. Делегация ФСКН России во главе с директором ФСКН России В. Черкесовым приняла участие в г. Вене в международной конференции «Политика в области борьбы с наркотиками в Балканском регионе». В мероприятии участвовали представители стран-членов ЕС, России, ряда других стран на уровне руководства антинаркотических ведомств, а также Европола, Интерпола, ОЭСР и Управления по наркотикам и преступности ООН (УНП ООН). Главной темой конференции стали проблемы контрабанды афганских наркотиков в Европу по «Балканскому маршруту», который является основным направлением их транспортировки в европейские страны. Делегация ФСКН России провела также ряд двусторонних рабочих встреч с зарубежными коллегами, на которых были обсуждены вопросы сотрудничества в борьбе с транснациональными преступными наркогруппировками. Особое место в рамках визита в Австрию отводилось рабочей встрече директора ФСКН России В.Черкесова с заместителем Генерального секретаря ООН – Исполнительным директором УНП ООН А.М.Костой. На встрече обсуждены вопросы подготовки к антинаркотической конференции министерского уровня «О путях доставки наркотиков из Афганистана», а также ситуация в Афганистане и Центральной Азии. В ходе переговоров с директором Европола М. Ратцелем было проанализировано состояние сотрудничества российских правоохранительных органов с Европолом и намечены дальнейшие шаги по углублению двустороннего сотрудничества и совершенствованию механизмов оперативного взаимодействия в антинаркотической сфере. С главой Дирекции антинаркотических служб МВД Италии К.Гуалди были обсуждены перспективы ускорения разработки двустороннего соглашения о сотрудничестве. На встрече В. Черкесова с Федеральным министром внутренних дел Австрии Л. Прокоп прошел обмен оценками существующих наркоугроз, определен спектр необходимых мер по противодействию им. Л. Прокоп заявила о готовности МВД Австрии ускорить подготовку соглашения о сотрудничестве с ФСКН России и завершить проработку вопросов, связанных с направлением постоянного представителя ФСКН России для работы в Вене.
1-2 июня. В г. Санкт-Петербурге прошел пятый Международный специализированный форум «Антинарко-2006». В нем приняли участие руководитель Департамента организационно-региональной деятельности ФСКН России В. Владимиров, официальный представитель ECAD («Европейские города против наркотиков») в России Г. Зазулин, представители силовых структур, общественных организаций Северо-Западного федерального округа, коллеги из стран Прибалтики и Финляндии. На пленарных заседаниях участники форума обсудили вопросы профилактики распространения наркомании, рассказали о новой социальной стратегии помощи наркозависимым, о концентрации усилий правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков. Кроме того, в рамках форума прошел «круглый стол» для журналистов по теме: «Роль СМИ в формировании антинаркотического сознания населения». На «круглом столе» были выработаны предложения журналистского сообщества к коллегам и органам законодательной власти по формированию антинаркотического сознания.
9 июня. Принято постановление Правительства Российской Федерации № 362 «Вопросы Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту». Правительственную комиссию возглавил директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов. На Комиссию возложены следующие основные задачи: а) участие в формировании и проведении государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействия их незаконному обороту в Российской Федерации; б) координация деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, организация взаимодействия с соответствующими межведомственными комиссиями субъектов Российской Федерации и аналогичными правительственными органами государств – участников СНГ; в) обеспечение разработки и реализации федеральных целевых программ в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту; г) разработка мер по повышению эффективности участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; д) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также злоупотреблению ими. Комиссия является координирующим органом по реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561. На заседаниях Комиссии будут рассматриваться наиболее проблемные, носящие во многом стратегический характер, вопросы в сфере злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, приниматься решения и даваться конкретные поручения о разработке законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе международных, в области контроля за оборотом наркотиков. Помимо ФСКН России в состав Комиссии включены представители других федеральных органов государственной власти.
13-15 июня. В г. Санкт-Петербурге в Таврическом дворце под патронатом Президента Российской Федерации В. Путина прошел десятый Петербургский международный экономический форум: «Человек в пространстве ХХI века: экономика, политика, культура». В работе форума принял участие директор ФСКН России В. Черкесов.
19-20 июня. Состоялся визит директора ФСКН России В. Черкесова в Республику Узбекистан. В ходе визита директор ФСКН России В. Черкесов встретился с премьер-министром, председателем государственной комиссии по контролю за наркотиками Узбекистана Ш. Мирзиёевым. В беседе отмечалось, что за последние годы Россия и Узбекистан в полной мере испытали на себе экспансию международного наркобизнеса. Это предопределяет необходимость активизации сотрудничества в антинаркотической сфере как на двусторонней основе, так и в рамках стран Содружества Независимых Государств (СНГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), других международных и региональных организаций. В. Черкесов также провел переговоры с министром внутренних дел Узбекистана Б. Матлюбовым и председателем Службы национальной безопасности Узбекистана Р. Иноятовым. Учитывая степень наркоугрозы, исходящей из Афганистана, особое внимание было уделено обсуждению планов дальнейшего укрепления и углубления взаимодействия в противодействии наркобизнесу. В рамках недавно подписанного между ФСКН России и МВД Узбекистана Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров стороны договорились активизировать деятельность правоохранительных органов при проведении комплексной оперативно-профилактической операции «Канал».
21-24 июня. В Московской области на базе Олимпийского стрельбища «Динамо» в Мытищах прошел III лично-командный чемпионат Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по служебному троеборью. В соревнованиях приняли участие сборные команды территориальных органов ФСКН России. Со всей России собрались наркополицейские, чтобы показать высокий уровень владения техникой стрельбы из табельного оружия, приемами рукопашного боя, а также продемонстрировать выносливость в беге на дистанции 1000 метров. В командном зачете на III чемпионате ФСКН России по служебному троеборью первое место заняли наркополицейские Пензенской области, второе - Красноярского края, на третьей ступеньке пьедестала – сотрудники УФСКН России по Омской области.
26 июня. Международный день борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В г. Москве по инициативе ФСКН России и центра «Здоровьесберегающие технологии и профилактика наркомании» МГТУ имени Н.Э. Баумана прошла антинаркотическая акция «Будь сильнее наркотиков!» В ней приняли участие руководитель Департамента межведомственной и информационной деятельности ФСКН России генерал-лейтенант полиции А. Михайлов, профессорско-преподавательский состав и студены МГТУ имени Н.Э. Баумана, представители Департамента по государственной молодежной политике, воспитанию и социальной защите детей Миноборнауки России, депутаты Московской городской Думы, представители общественных объединений. Аналогичные акции антинаркотической направленности прошли и во всех регионах России.
26-28 июня. В г. Москве состоялась II Министерская конференция «О путях доставки наркотиков из Афганистана» («Париж-2 Москва-1»). На ней обсуждались вопросы борьбы с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, реализации региональных инициатив по противодействию проникновению афганских наркотиков в Россию и другие страны, а также рассматривались итоги международной оперативно-профилактической операции «Канал». На конференции выступил директор ФСКН России В. Черкесов. Он особо подчеркнул, что несмотря на предпринимаемые меры, поток поступающих с территории Афганистана наркотиков нарастает и остается одним из главных источников глобальной наркоугрозы. Для Российской Федерации подавление каналов транспортировки в нашу страну опиатов афганского происхождения является одним из важных приоритетов как в настоящее время, так и на среднесрочную перспективу. Героин, произведенный из афганского опийного мака, по-прежнему представляет большую опасность для населения нашей страны. Доля потребителей опиатов уже не один год остается преобладающей в структуре российского наркорынка. Проникновение афганского героина в Россию в середине 90-х годов прошлого века совпало с периодом глубоких социально-экономических преобразований, когда значительная часть населения была выбита из привычного образа жизни, нарушилась система обеспечения правопорядка. В этих условиях практически за одно десятилетие в России сформировался крупный рынок потребления наркотиков, а наркобизнес стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Проложенные через Российскую Федерацию транзитные наркотрафики обросли обширными зонами наркоторговли. Процесс наркотизации населения оказал негативное влияние на криминогенную обстановку в стране: произошёл не только скачкообразный рост числа преступлений собственно в сфере незаконного оборота наркотиков, но и в связи с наркотиками стало больше совершаться иных насильственных и корыстных правонарушений. Особую общественную опасность представляет организованная, в том числе и транснациональная преступность, обеспечивающая транспортировку и распространение наркотиков, а также легализацию криминальных доходов. Конечно проблемы, порождаемые распространением запрещённых наркотиков, универсальны, они возникают независимо от уровня развития в любой стране, куда проникает наркобизнес. Но пример Афганистана позволяет с особой чёткостью увидеть, насколько наркосистема тесно связана с терроризмом и коррупцией, какое глубокое влияние незаконное производство наркотиков и наркотрафик оказывают на экономическое и социальное состояние страны, как наркобизнес блокирует перспективы ее социально-политического развития. По оценкам управления по наркотикам и преступности Организации Объединенных Наций, опийная экономика Афганистана уже превышает уровень легальной. При этом несмотря на предпринимаемые афганским правительством и международными коалиционными силами меры, объемы производства опиатов в этой стране не снижаются. Нельзя отрицать всей сложности задачи искоренения наркопроизводства в Афганистане. «В то же время мы не имеем права отступать. Интересы безопасности наших государств, угрозы здоровью и благополучию наших народов не дают нам права занимать примиренческую позицию», - сказал В.Черкесов. Разумеется, одними силовыми методами добиться перевеса в борьбе с международным наркобизнесом невозможно. Необходимо наращивать степень давления на все звенья незаконного оборота наркотиков, в том числе и через проекты экономического и гуманитарного характера. «Принимая во внимание многоаспектность задачи по ликвидации афганского наркотрафика, мы предлагаем более энергично продолжать работу по формированию международной системы комплексного противодействия наркоугрозе. В этом механизме должны предусматриваться как программы внутреннего переустройства экономики и структуры обеспечения правопорядка в самом Афганистане, так и организация согласованного внешнего противодействия распространению афганских наркотиков», - отметил В. Черкесов. Эта стратегия нашла своё выражение в конкретных шагах Российской Федерации по созданию и укреплению «поясов безопасности» вокруг Афганистана. Главная цель данной инициативы - активизация мер по пресечению вывоза наркотиков из этой страны и создание заслона для ввоза в Афганистан прекурсоров, необходимых для производства героина. «Мы стремимся к реализации этого плана путём последовательного проведения регулярных международных оперативно-профилактических операций «Канал», направленных на выявление и перекрытие маршрутов контрабанды наркотиков», - подчеркнул директор ФСКН России. Недавно завершился очередной этап операции «Канал-2006». На этот раз акцент был перенесён на выявление основных направлений контрабанды прекурсоров в государства Центральной Азии и Афганистан. Итоги операции подтвердили эффективность этого инструмента противодействия афганской наркоугрозе. Как отметил В. Черкесов, принципиальные изменения в российской антинаркотической политике совпали по времени с началом «парижского процесса». С 2003 года в нашей стране формируется современная система противодействия наркобизнесу. Она построена на принципах жёсткой борьбы с организованной преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков и оказания всемерной поддержки различным мерам профилактики наркомании, реабилитации наркозависимых граждан, пропаганде здорового образа жизни. В свете афганской наркоугрозы особенно важно, что активизация правоохранительной деятельности привела к увеличению объёма изъятий в России героина. Так, если при относительно стабильном отечественном рынке потребления в 2001-2003 годах в среднем изымалось около одной тонны героина в год, то в 2004 - уже 3 тонны 900 килограммов, а в 2005 году - 4 тонны 800 килограммов. Следствием этого явился рост цен в 2005 году на основные виды наркотиков. «В некоторых регионах России отмечено такое явление, как «героиновый голод». Сокращая доступность наркотиков, мы стремимся остановить рост числа их потребителей. О результате реализованных программ появились основания полагать, что наблюдавшийся в течение ряда лет процесс разрастания наркомании и наркопреступности в России приостанавливается»,- сказал В. Черкесов.
27 июня. В г. Москве в рамках Министерской конференции «О путях доставки наркотиков из Афганистана» («Париж-2 Москва-1») прошла презентация Всемирного Доклада о наркотиках. Доклад представил заместитель Генерального Секретаря ООН - Исполнительный директор управления по наркотикам и преступности ООН А. М. Коста. В презентации приняли участие Специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. Сафонов и директор ФСКН России В. Черкесов. По словам А.М. Косты, на сегодняшний день общая численность людей, употребляющих наркотики, в мире оценивается примерно в 200 миллионов человек, что составляет 5 процентов от населения в возрасте от 15 до 64 лет. Из этих 5 процентов населения, употребляющего запрещенные наркотические вещества хотя бы один раз в течение последнего года, только половина (2,7 процента, или 110 миллионов) употребляют наркотики регулярно, то есть – по меньшей мере, один раз в месяц. Число же тех, кого обычно называют наркозависимыми, составляет примерно 25 миллионов человек по всему миру, то есть примерно 0,6 процента в возрасте от 15 до 64 лет. Наиболее распространенным наркотическим веществом остается каннабис, который употребляют около 162 миллионов человек. Амфетаминовые стимуляторы употребляют около 35 миллионов человек, из которых 25 миллионов только амфетамин, и 10 миллионов – экстази. А. М. Коста пояснил, что число людей, злоупотребляющих опиатами, составляет примерно 16 миллионов человек, из которых 11 миллионов используют героин. Примерно 13 миллионов человек потребляют кокаин. Заместитель Генерального секретаря ООН положительно оценил роль ФСКН России в приостановлении разрастания наркопреступности в России, эффективность деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков.
28 июня. В рамках работы II Международной Министерской конференции «О путях доставки наркотиков из Афганистана» (Париж-2 Москва-1) состоялись переговоры между директором Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесовым и Министром внутренних дел Республики Болгария Р. Петковым. В ходе переговоров руководители двух ведомств обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков, пресечением их контрабанды на «Северном», «Балканском» и «Южном» маршрутах наркотрафика. Отмечено, что Россия и Болгария в последние годы оказались подвержены афганской наркоэкспансии, эффективный заслон которой можно лишь поставить общими усилиями. По итогам переговоров подписано Соглашение между ФСКН России и Министерством внутренних дел Республики Болгарии о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. С российской стороны Соглашение подписал директор ФСКН России В. Черкесов, с болгарской - министр внутренних дел МВД Болгарии Р. Петков. В соответствии с Соглашением сотрудничество ФСКН России и МВД Болгарии будет направлено на проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий, развитие профессиональных контактов, обмен опытом работы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, реализацию планов подготовки и повышения квалификации кадров.
29 июня. Состоялось заседание коллегии ФСКН России, на котором рассмотрен вопрос о состоянии работы с кадрами и приоритетных направлениях кадровой политики ФСКН России как важнейшего условия повышения эффективности оперативно-служебной деятельности. На заседании коллегии проанализирована работа по подбору, расстановке и подготовке кадров, определены меры по ее дальнейшему совершенствованию на ближайшие годы. 30 июня. Сотрудники УФСКН России по Московской области изъяли около 19 кг героина в Клинском районе Подмосковья у таджикских наркодилеров. В обшивке дверей и заднем бампере одной из автомашин было обнаружено 20 пакетов с героином высокой степени очистки.
5 июля. В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с Президентом Республики Калмыкия, Президентом ФИДЕ (Всемирная шахматная Федерация) К. Илюмжиновым. Обсуждались такие вопросы, как взаимодействие ФСКН России с руководством республики в сфере борьбы с распространением наркотиков на территории Калмыкии, а также проведение совместной с ФИДЕ акции «Шахматы против наркотиков».
7 июля. В г. Москве подписано Соглашение о сотрудничестве между ФСКН России и Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия». Документ подписали директор ФСКН России В. Черкесов и председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Б. Титов. В. Черкесов заявил, что государству и бизнесу как части общества просто необходимо объединить усилия в борьбе с распространением наркотиков в стране, поскольку без подключения общественных сил всерьез преодолеть наркокризис не удастся. «Поэтому мы рассчитываем, - сказал директор ФСКН России В. Черкесов, - что «Деловая Россия» станет именно той силой, которая от лица общества и бизнеса, в частности, станет активно помогать нам в борьбе с наркозависимостью».
Июль. Сотрудники УФСКН России по Московской области пресекли деятельность организованной преступной группы, занимавшейся около трех лет сбытом героина. Задержаны шесть человек, включая поставщиков, изъято из незаконного оборота более 3,5 кг героина. В результате оперативно-розыскных и следственных мероприятий установлено, что поставщиками наркотиков являлись двое граждан Таджикистана.
10 июля. Сотрудники УФСКН России по Новосибирской области пресекли деятельность организованной международной преступной группы, в которую входили граждане Республики Казахстан и России. В результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий на территории одного из рынков города было изъято 250 кг марихуаны. 18 июля. Сотрудники УФСКН России по Омской области изъяли 10 килограммов героина, спрятанного в тайниках легкового автомобиля. С поличным задержан один из основных участников преступного сообщества, которое специализировалось на сбыте и распространении героина. Наркотики длительное время поступали в Россию контрабандным путем из Республики Казахстан. 20 июля. В ходе четко спланированной операции сотрудники УФСКН России по Курганской области пресекли канал поставки героина из Афганистана в Российскую Федерацию. Наркотики были тщательно замаскированы в сетки с репчатым луком в полуприцепе автомобиля «КамАЗ». При проведении досмотра наркополицейские, используя оперативно-розыскную собаку, обнаружили 48 полимерных пакетов с героином. Общий объем изъятой партии наркотиков составил почти 42 с половиной килограмма. В отношении 3 граждан Республики Казахстан и одного гражданина Российской Федерации возбуждено уголовное дело по ст. 228.1 «Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» УК РФ.
24 июля. В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с министром общественной безопасности (МОБ) Китайской Народной Республики Ч. Юнканом. Участники встречи обсудили вопросы, связанные с дальнейшим расширением и углублением сотрудничества по противодействию незаконному обороту наркотиков. В. Черкесов отметил, что сотрудничество с правоохранительным ведомством государства, имеющего одну из самых протяженных границ с Российской Федерацией, занимает важное место в международной деятельности ФСКН России. Подписанные между ФСКН России и МОБ Китая в октябре 2004 г. Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в ноябре 2005 года Протокол об организации приграничного сотрудничества, позволили вывести российско-китайские отношения в правоохранительной сфере на новый качественный уровень и стали хорошей основой для достижения значимых результатов в борьбе с наркобизнесом. Это находит выражение в проведении совместных оперативно-профилактических мероприятий, прямых контактах, обмене информацией и т.д. С 2005 года китайские представители участвуют в качестве наблюдателей в организуемой ФСКН России международной оперативно-профилактической операции «Канал», в ходе которой решаются задачи по выявлению и пресечению контрабанды наркотиков. В недавно завершившемся первом этапе операции «Канал-2006» правоохранительные органы Китая внесли весомый вклад в общее дело борьбы с международным наркобизнесом. В 2005 году ФСКН России провела на так называемом «Северном маршруте» афганского наркотрафика около 60 успешных контролируемых поставок наркотиков, ряд из них осуществлен с участием китайских коллег. Учитывая степень наркоугрозы, исходящей из Афганистана, В. Черкесов и Ч. Юнкан особое внимание уделили вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков из этой страны. Обсуждались также вопросы российско-китайского взаимодействия в антинаркотической сфере в рамках Комиссии ООН по наркотическим средствам, Шанхайской организации сотрудничества, других международных организаций и форумов.
30 июля. В Бразилии (г. Сан-Паулу) завершились очередные Всемирные игры полицейских и пожарных, в которых приняли участие представители силовых структур 27 стран мира из Северной и Южной Америки, Европы и Азии. Команда российских наркополицейских завоевала 44 медали, в том числе 26 золотых, 14 серебряных и 4 бронзовые медали. Спортсмены ФСКН России отличились в таких видах спорта, как мини-футбол, пляжный волейбол, легкая атлетика, теннис и плавание. Кроме того, женщины-полицейские оказались лучшими в тэквандо.
6-9 сентября. Прошел лично-командный чемпионата ФСКН России по стрельбе из табельного оружия. В соревнованиях приняли участие 29 сборных команд территориальных органов ФСКН России. Среди участников один – мастер спорта международного класса, семь – мастеров спорта России и семнадцать кандидатов в мастера спорта. Первое место заняла команда УФСКН России по Красноярскому краю, второе – УФСКН России по Республике Татарстан, третье место – УФСКН России по Омской области.
18 сентября. Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Выступивший на заседании Комиссии В. Черкесов отметил, что возобновление работы Правительственной комиссии – это новый этап создания эффективного механизма координации работы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту. Мы учитываем, подчеркнул он, что решения Комиссии, принимаемые в рамках ее компетенции, будут являться обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их межведомственных комиссий, а также для организаций, действующих в сфере ведения перечисленных структур. В. Черкесов охарактеризовал наркоситуацию, сложившуюся в стране в последние годы. Он, в частности, сказал, что после распада Советского Союза, с исчезновением барьеров, ограждавших страну от крупномасштабного проникновения наркотиков, темпы наркотизации населения России приобрели критический характер. Быстротечные политические и экономические изменения, недостаточно эффективный контроль на границе, неуправляемые миграционные процессы и ослабление правоохранительной деятельности позволили наркомафии создать устойчивые наркотрафики, пронизывающие практически всю территорию Российской Федерации. В результате активной деятельности правоохранительных органов в прошлом году отмечено увеличение количества выявленных и пресеченных наркопреступлений. Эта тенденция сохраняется и в текущем году. За восемь месяцев зарегистрировано более 143 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Это на 23 процента больше чем за аналогичный период 2005 года. На 16,6 процента по сравнению с прошлым годом выросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотиков. Существенно активизирована борьба с организованными формами наркосбыта. В 2003 году правоохранительными органами России было выявлено 8,6 тысячи групповых наркопреступлений, в 2004 году – 11 тысяч, в 2005 – 12,8, а за январь – август 2006 года – уже 9,7 тысячи. Все это - свидетельство усиления борьбы с наиболее общественно опасными видами наркопреступлений. Новым элементом борьбы с наркопреступностью стала работа по подрыву ее финансовых основ. Если в 2002-2003 годах в России было выявлено лишь одно преступление, связанное с легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от наркоторговли, то в 2004 году только органами ФСКН России таких преступлений раскрыто 314, в 2005 году – 1441, а за 8 месяцев 2006 года – 1332. Заметное влияние на уровень наркотизации населения, особенно молодежи, оказывают наркопритоны, которые являются низовым звеном устойчивых сетей распространения зелья. Поэтому ликвидация наркопритонов - одно из важных направлений деятельности ФСКН России. В 2005 году наркополицейские ликвидировали более 2700 таких очагов распространения наркотиков. Тогда как в прежние годы всеми правоохранительным органам страны удавалось обезвредить максимум до 700 притонов в год. За восемь месяцев текущего года ликвидировано 2768 наркопритонов. Это, наряду с увеличением изъятий наркотиков, способствовало оздоровлению наркоситуации. Директор ФСКН России отметил, что совместная деятельность правоохранительных органов и спецслужб нашей страны по изъятию из незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ способствует уменьшению их количества, предлагаемого к реализации и потреблению. В 2003 году было изъято 54 тонны, в 2004 году – более 129, а в 2005 году свыше 138 тонн наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Постоянно растут объемы изымаемого у наркоторговцев героина. Если в 2001-2003 годах в среднем его изымалось около тонны в год, то в 2004-м – уже 3,9 тонны, а в 2005 году – 4,7 тонны. По этой причине в прошлом году выросли цены на основные виды наркотиков. В некоторых регионах ощущался так называемый «героиновый голод». В. Черкесов особое внимание уделил такому вопросу, как профилактика наркомании. Основная ее цель заключается в формировании у населения, и особенно у молодежи, активной жизненной позиции неприятия потребления наркотиков в немедицинских целях, что неизбежно будет способствовать снижению спроса на них. Важнейшим звеном в системе профилактической деятельности являются межведомственные антинаркотические комиссии. В 86 субъектах Российской Федерации из 88 (за исключением Республики Алтай и Корякского автономного округа) такие комиссии созданы и работают. Они реализуют государственную политику в сфере предупреждения и противодействия незаконному обороту и распространению наркотиков с учетом местных особенностей и условий. В 71 регионе России приняты и осуществляются антинаркотические программы с совокупным финансовым ресурсом более 1,8 млрд. рублей, объединившие государственные и общественные усилия для пропаганды здорового образа жизни, создания системы лечения и реабилитации больных наркоманией. В 2005 году только органами наркоконтроля проведено более 33 тысяч профилактических мероприятий, в первой половине этого года – свыше 19 тысяч. Наиболее эффективной и действенной формой воздействия на сознание молодежи является агитация за здоровый образ жизни в сочетании с антинаркотической пропагандой. Здоровому, социально защищенному и профессионально ориентированному человеку не требуется наркотический «допинг». Но такие внешние условия складываются далеко не везде, а наркотическая субкультура уже не один год исподволь, а порой и агрессивно влияет на поведение молодежи, расшатывает психологические установки, препятствующие вовлечению в употребление наркотической отравы. Особая роль отводится лечению и реабилитации больных наркоманией, научным исследованиям в области наркологии. Организатором работы на данных направлениях являются Минздравсоцразвития России и его структуры. Так, часть этой работы проводится в рамках программы по наркологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию «Разработка эффективных методов и средств профилактики, диагностики и лечения наркологических заболеваний на основе медико-биологических, клинических и медико-социальных исследований» на 2006-2010 годы. В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотиков постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 561 утверждена федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы». Программа носит ярко выраженный социальный характер и предусматривает проведение мероприятий, направленных на профилактику распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинскую и социально-психологическую реабилитацию больных наркоманией, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления, концентрацию усилий правоохранительных органов в борьбе с наиболее опасными формами незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации. Главная цель Программы – сокращение к 2010 году масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ на 16–20 процентов к уровню 2004 года. В результате реализации новых подходов по противодействию наркоагрессии существенно изменилась динамика роста количества наркобольных. Если в 1991-1996 годах число состоящих на учете в среднем возрастало ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то с 2003 по 2005 год – увеличение составило лишь на 0,05 процента (с 343 335 до 343 509 человек). Чтобы закрепить эти перемены, необходимо дальнейшее повышение эффективности антинаркотической работы, совершенствование законодательства, подчеркнул В. Черкесов. Важная и во многом определяющая роль в данном процессе отведена Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Комиссия на своем заседании рассмотрела одну из наиболее актуальных для оздоровления наркоситуации проблем – законодательное обеспечение противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. С докладом по этому вопросу выступил статс-секретарь-заместитель директора ФСКН России А. Федоров. Он представил на рассмотрение участников заседания проект плана мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия незаконному обороту таких средств и веществ с тем, чтобы затем в установленном порядке направить его в Правительство Российской Федерации для утверждения. До конца года предполагается провести еще одно заседание Комиссии, на котором намечено рассмотреть вопрос об усилении контроля за оборотом препаратов, содержащих наркотические средства в малых дозах и реализуемых в аптеках без рецептов. Это предложение Минздравсоцразвития России, ответственного за подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке применения мер контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки II, III или IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Необходимость всесторонне изучить и обсудить этот вопрос на заседании Правительственной комиссии связана с тем, чтобы, с одной стороны, не сделать труднодоступным получение больными людьми необходимых им лекарств, с другой - перекрыть источник поступления через этот канал наркотиков в незаконный оборот. Также предполагается обсудить перспективы создания единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Эксплуатация данного федерального информационного ресурса, направленного на повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти при реализации государственной политики в сфере оборота наркотиков, предусмотрена начиная с 2007 года.
18-22 сентября. В Москве прошел очередной международный семинар по подготовке сотрудников антинаркотических подразделений правоохранительных органов и спецслужб России. Он был посвящен вопросам противодействия легализации наркодоходов, конфискации имущества и денежных средств, полученных в результате преступной деятельности, связанной с наркотиками. Семинар организован по инициативе Агентства по борьбе с наркотиками (ДЕА) США. Цель проводимых ДЕА семинаров – консолидация международных усилий в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. На семинаре, в котором приняли участие представители ДЕА, ФСКН России, антинаркотических подразделений МВД России, ФСБ России и ФТС России обсуждались наиболее актуальные вопросы, связанные с международным сотрудничеством в сфере борьбы с легализацией денежных средств, полученных от торговли наркотиков. Известно, что большая часть преступных группировок в современном мире переориентирована на наркобизнес, который представляет собой высокодоходный и весьма рентабельный вид криминальной деятельности. Наркоторговля - эффективный способ быстрого обогащения. По прибыльности она стоит на одном из первых мест. Эксперты ООН подсчитали, что мировой рынок только по четырем видам наркотиков – героину, кокаину, марихуане и «синтетике» - достигает в год более 320 миллиардов долларов. Организованные преступные сообщества все чаще проникают в сферу экономической деятельности государственных и частных коммерческих структур. При этом подвергаются коррупции государственные чиновники, в сферу легального бизнеса перемещаются доходы, полученные от преступной деятельности. Все это создает реальную угрозу национальной безопасности, здоровью населения стран и генофонду. Опыт ДЕА по выявлению скрытого имущества и доходов, полученных от торговли наркотиками, представляет для нашей страны определенный интерес. Так, работа по подрыву финансовых основ наркопреступности стала одним из приоритетных направлений деятельности ФСКН России. Если в 2002-2003 годах в России было выявлено лишь одно преступление, связанное с легализацией (отмыванием) денежных средств, полученных от наркоторговли, то в 2004 году органами наркоконтроля таких преступлений раскрыто 314, в 2005 году – 1441, а за 8 месяцев 2006 года – 1332. Например, российскими наркополицейскими разоблачена преступная группа, которая занималась сбытом наркотических средств в особо крупном размере. Изъято наркотиков на сумму более 6 миллионов рублей. В ходе следствия доказано, что главарь группы длительное время, не имея официальных источников дохода, приобрел имущество и совершил финансовые операции на сумму около 14 миллионов рублей – купил двухэтажный дом, мебель, бытовую технику, иномарки, зачислял денежные средства на расчетные счета в банке для перевода в другие виды валюты. В доход государства обращено более 6 миллионов рублей. На семинаре рассмотрены практические аспекты конфискации имущества и источников информации в ходе расследования экономических преступлений. Состоялся обмен опытом работы по выявлению незаконных источников доходов, скрытого имущества и т.д. Кроме выявления и уничтожения незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений, а также изъятия наркотиков, задержано 97 человек, ранее находившихся в федеральном розыске. Изъято из незаконного оборота 151 единица огнестрельного оружия, 1647 единиц боеприпасов и более 3,8 кг взрывчатых веществ.
19 сентября. ФСКН России подвела итоги 1-го этапа комплексной оперативно-профилактической операции «Мак-2006», цель которого - выявление и уничтожение незаконных посевов и дикорастущих наркосодержащих растений, а также перекрытие каналов перевозки наркотиков железнодорожным, автомобильным, воздушным и водным транспортом. Для выявления маршрутов перемещения наркотиков, незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений было создано около 4 тысяч оперативных групп. В операции принимали участие сотрудники ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюста России, МЧС России, военнослужащие Минобороны России, иных федеральных органов власти. Во время проведения операции получено более 20 тысяч сообщений о правонарушениях. По ним возбуждено свыше 14 300 общеуголовных дел в отношении 9099 лиц, в том числе - 231 иностранного гражданина и лиц без гражданства. Выявлено более 2300 очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений на площади почти 43 тысячи гектаров. Общий вес уничтоженных наркорастений составил более 39,9 тысячи тонн (более 99% составила конопля). За время проведения операции из незаконного оборота изъято более 2,5 тонны наркотиков растительного происхождения, в том числе свыше 1,5 тонны марихуаны, около 530 кг маковой соломы, 53,9 кг гашиша, 24,8 кг гашишного масла и более 39 кг опия. За незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, к уголовной ответственности привлечено 624 человека. При проведении операции выявлено 136 фактов незаконной перевозки наркотиков растительного происхождения с использованием автомобильного, железнодорожного, авиационного и других видов транспорта.
3 октября. Во Дворце спорта имени Ярыгина (г. Москва) ФСКН России в рамках Национальной программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» провела Всероссийский турнир по самбо среди юношей. Турнир был приурочен к началу Всероссийской антинаркотической акции «Поезд в будущее», которая предусмотрена федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». На торжественной церемонии открытия турнира состоялась презентация программы «Неприкосновенный запас – дети Отчизны» и акции «Поезд в будущее». В торжественном открытии турнира приняли участие известные политики, депутаты Государственной Думы, руководство ФСКН России. Спортивным федерациям и постоянным участникам антинаркотического проекта были вручены знамена Национальной программы.
9 октября. В г. Москве состоялась встреча директора ФСКН России В. Черкесова с заместителем Госсекретаря США по делам государств Южной и Центральной Азии Р. Баучером. На встрече обсуждались вопросы активизации российско-американского сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. В настоящее время оно развивается конструктивно и динамично в рамках Меморандума о взаимопонимании между правительствами России и США о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также подписанного в 2005 году межведомственного Меморандума о взаимопонимании между ФСКН России и Агентством по борьбе с наркотиками (ДЕА) США. Это находит подтверждение в проведении совместных мероприятий, реализации антинаркотических проектов. Одним из важнейших направлений этого сотрудничества стало участие американских коллег в международной оперативно-профилактической операции «Канал». В. Черкесов и Р. Баучер подробно рассмотрели проблемы, касающиеся противодействия наркоагрессии из Афганистана. Стороны были единодушны в том, что, несмотря на усилия международного сообщества, нарастающий поток наркотиков с территории этой страны остается одним из главных источников глобальной угрозы. По оценкам экспертов ООН, в 2006 году в Афганистане будет получено более 6 тысяч тонн опия-сырца, что в полтора раза превышает урожай прошлого года. Особую озабоченность вызывает тот факт, что афганский наркобизнес в значительной степени интегрирован в структуры, входящие в ядро международного терроризма. Это позволяет использовать миллиарды долларов, вырученных от продажи афганских наркотиков, на нужды террористических организаций. Поэтому сегодня, как никогда, необходимы эффективные меры по противодействию транснациональному наркобизнесу.
10 октября. Сотрудники ФСКН России пресекли деятельность международного преступного сообщества, занимавшегося контрабандными поставками из России в страны Западной Европы прекурсоров – компонентов для изготовления синтетических наркотиков. В ходе оперативно-розыскных мероприятий установлено, что на одном из предприятий, находящемся в Перми, произведенный бензилметилкетон (БМК) через московские фирмы, имеющие явные признаки фиктивности, выводился из легального оборота. На большегрузных автомобилях литовских транспортных компаний контрабандным способом он доставлялся через Белоруссию, Литву, Польшу, Германию в Нидерланды и Бельгию, где использовался для производства синтетических наркотиков. С помощью подставных фирм с января 2005 года из легального оборота удалось вывести несколько тонн БМК. (Для справки: из одной тонны можно изготовить 600-700 килограммов наркотиков амфетаминового ряда). В марте-апреле этого года ФСКН России в тесном взаимодействии с правоохранительными органами Белоруссии, Литвы, Латвии, Польши, Германии и Нидерландов была проведена международная контролируемая поставка БМК. В результате 4 апреля 2006 года на литовско-польской границе полицией Польши задержана грузовая автомашина «Скания», которой управлял гражданин Литвы. При проведении пограничного досмотра в одном из баков грузового автомобиля обнаружено 397 литров БМК на сумму около 400 тысяч долларов США. По этому факту прокуратура Польши возбудила уголовное дело, имеющее повышенный общественный резонанс в государствах Западной Европы. При проведении операции выявлены ранее неизвестные участники преступной группы, установлены связи лиц, организовавших поставку БМК с завода - изготовителя, с членами организованного международного сообщества, контролирующего маршрут следования контрабандного груза до подпольных лабораторий, а также его способы транспортировки и сокрытия. Во взаимодействии с МВД Республики Беларусь и МВД Литвы установлено, что, несмотря на задержание партии подконтрольного вещества, члены международного преступного сообщества предпринимают новые попытки незаконно перевезти очередную партию прекурсоров под контролем членов польской и литовской организованной преступной группы. В апреле 2006 года 400 литров БМК, выведенного из легального оборота по подложным документам, было перевезено в гаражный бокс, расположенный в поселке Селятино Московской области, и подготовлено к перевозке в государства Западной Европы. В конце сентября 2006 года контрабандисты, чтобы сокрыть БМК при пересечении границы Российской Федерации, перелили прекурсоры из заводских бочек в топливный бак большегрузного автомобиля «Volvo». Автофургон, которым управлял гражданин Польши, и две машины сопровождения - ими управляли литовские граждане-члены преступного сообщества - направились в сторону российско-белорусской границы. Вскоре сотрудниками ФСКН России и ОБКН Смоленской таможни в районе посёлка Красная Горка Смоленской области при выезде с территории Российской Федерации автомобиль с БМК был задержан. В ходе проведения оперативно – розыскных мероприятий задержаны ранее судимые члены международной преступной группы, а также организаторы контрабанды, сопровождавшие и контролировавшие передвижение автомобиля.
10 октября. Из Москвы отправился «Поезд в будущее». Сто пассажиров поезда: врачи, психологи, священники, артисты, спортсмены, журналисты. За почти полтора месяца «Поезд в будущее» должен доехать до Хабаровска и в ноябре вернуться в Москву. За время пути в городах Центрального, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов намечено провести различные мероприятия. Детям младшего школьного возраста покажут кукольные спектакли московских детских театров. Школьникам и студентам предложат принять участие в рок-акции «Билет на дорогу из плена…». Для медиков, социальных работников, родителей наркозависимых детей и подростков проведут обучающие семинары и консультации. В ходе акции «Поезд в будущее» будут организованы благотворительные мероприятия: сбор и передача гуманитарной помощи воспитанникам детских домов. Запланированы мастер-классы граффити, соревнования по компьютерным играм, танцевальные рейв-пати, рок-концерты, футбольные матчи между сборными командами «Поезда в будущее» и управлений ФСКН России, другие мероприятия.
10-16 октября. В соответствии с решением глав государств-членов ОДКБ проведен 2-й этап комплексной оперативно-профилактической операции «Канал-2006». Цель этого этапа операции – выявление и блокирование межрегиональных и международных каналов поставок синтетических наркотиков из стран Европы, пресечение деятельности подпольных лабораторий по их производству, перекрытие каналов контрабанды афганских наркотиков на территории государств, участвующих в операции. Оперативный обмен информацией позволил блокировать выявленные маршруты поставки синтетических наркотиков из стран Европы и афганских наркотиков на территории государств, участвующих в операции, разоблачить преступные группы, организующие контрабанду наркотиков. Руководил операцией Международный координационный штаб. В его состав вошли представители правоохранительных органов Армении, Белоруссии, Киргизии, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В качестве наблюдателей участвовали представители правоохранительных органов Латвии, Литвы, Польши, США, Украины, Финляндии и Эстонии. Одновременно действовали национальные и региональные межведомственные штабы государств-членов ОДКБ. В операции были задействованы сотрудники правоохранительных органов и спецслужб названных государств, организовано свыше 5 тысяч совместных оперативных групп в приграничных районах, а также на объектах железнодорожного, воздушного и автомобильного транспорта. Создано около 3,5 тысячи стационарных постов на отрабатываемых направлениях. Перекрывались 1,2 тысячи железнодорожных узлов и станций, свыше 2,5 тысячи автомобильных дорог, более 260 аэропортов. Всего в ходе 2-го этапа операции «Канал» выявлено и зарегистрировано 5120 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в том числе: 322 - групповых, 2310 - связанных со сбытом, 377 - с перевозкой, 73 – с контрабандой. Возбуждено 3 тысячи 760 уголовных дел по фактам совершения наркопреступлений. Выявлено около 3 тысяч административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, к административной ответственности привлечено свыше 2 тысяч 500 человек. Из незаконного оборота изъято более 4 тонн 700 килограммов наркотиков, в том числе: 290 килограммов опия, 60 килограммов синтетических наркотиков, 62 килограмма маковой соломы, более 3 тонн марихуаны, 30 килограммов гашиша, 169 килограммов героина, 6 килограммов кокаина. Изъяты также другие наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества и прекурсоры (компоненты для изготовления наркотиков). Пресечена деятельность 29 подпольных лабораторий по производству наркотиков. Изъято 465 единиц огнестрельного оружия, более 28 тысяч штук боеприпасов. В рамках операции на территориях государств – участников операции проведено около 2 тысяч мероприятий антинаркотической направленности. Операция способствовала улучшению координации деятельности правоохранительных органов, выработке новых эффективных механизмов взаимодействия, развитию научно-технического сотрудничества и нормативно-правовой базы в области международного сотрудничества, что в конечном счете ведет к формированию и оптимизации единой политики в сфере борьбы с наркопреступностью.
14 ноября. Директор ФСКН России В. Черкесов и Президент Международной федерации шахмат К. Илюмжинов подписали Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) и Международной федерацией шахмат (ФИДЕ). Цель данного сотрудничества – повышение эффективности взаимодействия в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на основе современных знаний, культурных и духовных традиций, общего понимания современной общественно-политической, экономической и демографической ситуации в Российской Федерации, создание нетерпимого отношения в обществе к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ. В соглашении определены основные направления сотрудничества: - вовлечение в занятия шахматами широких слоев населения Российской Федерации, в первую очередь подростков и молодежи, путем популяризации и развития шахматных секций, проведения соревнований и турниров; - участие в реализации федеральной и региональных целевых программ, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; - разработка совместных мер по вопросам предупреждения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; - проведение всероссийских научно-практических конференций, семинаров-совещаний, «круглых столов», конференций и иных форумов, направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков; - осуществление обмена информацией, представляющей взаимный интерес; - разработка совместных программ и осуществление патроната над их реализацией; - подготовка, издание и распространение учебной методической литературы по профилактике незаконного потребления наркотиков, а также специальной литературы по использованию средств физической культуры и спорта в работе по профилактике наркомании.
27 ноября. Сотрудники ФСКН России провели успешную операцию по пресечению деятельности организованного преступного сообщества, занимавшегося регулярными контрабандными поставками особо крупных партий героина, большая часть которого сбывалась в Москве и Подмосковье. В Люберецком районе Московской области при досмотре рефрижератора «Мерседедес Бенц» было обнаружено и изъято 40 килограммов героина. В операции были задействованы силы и средства территориальных органов ФСКН России республик Татарстан и Башкортостан, Курганской, Челябинской, Владимирской, Нижегородской, Московской областей. Наркополицейские действовали в тесном контакте с правоохранительными органами Узбекистана. В ходе проведения оперативной разработки, которая длилась около года, установлено, что члены преступной группы, используя международные связи за пределами России, организовали крупномасштабные поставки героина из стран Средней Азии. Каждая партия достигала 100 килограммов.
27 ноября. Состоялась первая интернет-конференция, приуроченная к открытию консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в сети Интернет. Консультационная служба по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией – это отдельный интернет-сайт. Его пользователи смогут получать в интерактивном режиме сведения по официально сертифицированным лечебным и профилактическим программам, имеющим соответствующие сертификаты. Служба будет предоставлять лечебным учреждениям и реабилитационным центрам консультации по проблемам лечения наркомании и методические рекомендации по вопросам освещения средствами массовой информации вопросов противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; осуществлять независимую рейтинговую оценку применяемых методик лечения и лечебных учреждений. Цель первой интернет-конференции - демонстрация работы консультационной службы по вопросам профилактики и лечения наркозависимости, социальной реабилитации больных наркоманией в сети интернет. В конференции приняли участие представители ФСКН России и специалисты в области медицины - наркологи и психологи.
12 декабря. В ФСКН России состоялось заседание коллегии, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии профилактической работы органов наркоконтроля и мерах по ее совершенствованию». На заседании коллегии отмечалось, что усиление противодействия незаконному обороту наркотиков и совершенствование системы профилактики наркомании являются приоритетными задачами новой государственной антинаркотической политики, проводимой в России с 2003 года. Реализация мероприятий в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности во многом способствовала изменению наркоситуации в стране. Благодаря этому существенно изменилась динамика роста количества наркобольных. Если с 1991 по 1996 год число состоящих на учете наркобольных в среднем увеличивалось ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то с 2003 по 2005 год количество учтенных больных с диагнозом «наркомания» возросло лишь на 0,05 процента. Среди выявляемых ВИЧ-инфицированных сократились случаи, когда причиной заражения явилось внутривенное употребление наркотиков. Если в 2001 году они составили почти 90 процентов от всех выявленных, то в 2005 году снизились на треть. Во многом это стало возможным в связи с принятием на государственном уровне комплексных мер профилактического характера. Основополагающим документом, направленным на повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе, совершенствованию профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков, является федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Цель программы - сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом. Активизировано взаимодействие с негосударственными организациями в рамках антинаркотических проектов. В 2006 году было проведено более 50 тысяч профилактических мероприятий среди молодёжи, в которых приняли участие свыше 3,2 миллиона человек. Под патронажем ФСКН России реализуется программа «Неприкосновенный запас – дети Отчизны», участниками которой являются дети и подростки, лишённые родительской опеки. Эта программа - одна из наиболее эффективных форм патриотического воспитания, перевоспитания и подготовки детей и подростков - воспитанников детских домов, школ-интернатов и социальных приютов к решению сложных жизненных ситуаций, в том числе связанных с наркотизацией. ФСКН России установлено эффективное взаимодействие с органами социальной защиты населения в проведении совместных мероприятий, направленных на предупреждение наркомании среди детей и подростков. В первой половине этого года во всех субъектах Российской Федерации были организованы детско-юношеские спортивные лагеря «Юный спецназовец». По инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе совместно с ФСКН России реализуется Всероссийский антинаркотический проект «Поезд в будущее», участниками которого в 2006 году стали жители Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. На заседании коллегии отмечалось, что ситуация в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков остаётся достаточно острой. Несмотря на снижение в 2005 году на 3,5 процента по сравнению с 2004 годом количества лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, оно продолжает оставаться высоким и составляет 5,78 миллиона человек. Ежегодно от отравлений психоактивными веществами в России погибает около 90 тысяч человек. В 2005 году только от потребления наркотиков и психотропных веществ умерло более 8 тысяч человек. В ряде регионов до сих пор не приняты региональные целевые антинаркотические программы, работа некоторых межведомственных антинаркотических комиссий носит формальный характер, что снижает их авторитет и дееспособность. По-прежнему недостаточно используется потенциал творческих союзов и организаций, деятелей культуры, искусства, спорта, пользующихся авторитетом у молодежи.
14 декабря. В ФСКН России состоялось заседание Попечительского совета и оргкомитета Всероссийской антинаркотической программы «Поезд в будущее», действующей в рамках федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы». Председателем Попечительского совета является полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Г. Полтавченко, сопредседателями - директор Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков В. Черкесов, мэр Москвы Ю. Лужков, митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл. Организаторы и участники подвели итоги прошедшей с 10 октября по 6 ноября этого года акции «Поезд в будущее» в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах. В 2003 году команда «Поезда в будущее», отправившись по своему первому маршруту, ставила перед собой цель - объединить усилия государства и общественных организаций в борьбе с наркоманией. За время существования «Поезда в будущее» создана практическая лаборатория, разработаны уникальные методики, составлена комплексная программа, согласованная с учеными. В течение трех лет она была апробирована, отработана, получила высокую оценку на местах. За время пребывания «Поезда в будущее» в пути проведено 160 мероприятий, которые посетили почти 50 тысяч человек. Команда поезда, проехав 18 тысяч километров, обрела немало единомышленников. Недавно принято решение: на местах создать филиалы Всероссийской антинаркотической программы «Поезда в будущее».
19 декабря. Под председательством директора ФСКН России В. Черкесова состоялось заседание Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. На заседании рассмотрен вопрос о мерах по усилению контроля за реализацией лекарственных препаратов, из которых возможно получение наркотиков. Как свидетельствует практика, из лекарств, содержащих наркотические или сильнодействующие вещества, которые не подлежат контролю и отпускаются в аптеках без рецептов, изготовляются наркотики. Подобные факты органы наркоконтроля выявили в Башкортостане, Мордовии, Красноярском и Пермском краях, Кировской, Липецкой, Магаданской, Нижегородской, Самарской, Саратовской областях, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Так, в Саратовской области в 2006 году возбуждено семь уголовных дел за незаконное изготовление и сбыт дезоморфина. В Московской области за два последних года наркополицейские выявили и ликвидировали 36 подпольных лабораторий по изготовлению кустарным способом так называемых первитина и эфедрона. Употребление этих наркотиков усугубляется побочными эффектами, поскольку в организм попадают такие опасные вещества, как ацетон или производные уксусной кислоты. В конечном счете это приводит к серьезным заболеваниям печени, почек, сердца и других жизненно важных органов человека. Несмотря на то, что контроль за препаратами, содержащими малые количества наркотических средств и психотропных веществ, устанавливается Правительством Российской Федерации, до настоящего времени такой порядок не определен. На заседании отмечалось, что повлиять на сложившуюся ситуацию можно с помощью мониторинга, который бы позволил оперативно получать и анализировать информацию об использовании неконтролируемых лекарственных препаратов, содержащих наркотики. Одной из мер усиления контроля, позволяющей в определенной степени предотвратить использование наркосодержащих препаратов в кустарном производстве наркотиков, может быть их предметно-количественный учет. При этом подчеркивалось, что при решении вопроса об установлении мер контроля за препаратами, содержащими малые количества наркотических средств и психотропных веществ, необходимо учитывать социальную значимость масштаба злоупотребления такими препаратами, их терапевтическую ценность и доступность для нуждающихся, а также возможные социальные и медицинские последствия установления предлагаемых мер контроля. В настоящее время Минздравсоцразвития России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка применения мер контроля в отношении препаратов, содержащих малые количества наркотических средст
